関市議会 2022-09-12 09月12日－16号
しかし、コロナウイルス感染症の密を避ける、またプライベート空間をつくるなどにより、避難所想定収容人員は従来に比較して大幅に減ることが予想されます。そのために分散避難が言われ、指定避難所、自宅内、親戚宅、またエコノミークラス症候群に注意しながら車中泊も想定されます。 そこでお尋ねしますが、指定避難所における避難者数及び避難者及びその数の想定はどうかお聞きします。
しかし、コロナウイルス感染症の密を避ける、またプライベート空間をつくるなどにより、避難所想定収容人員は従来に比較して大幅に減ることが予想されます。そのために分散避難が言われ、指定避難所、自宅内、親戚宅、またエコノミークラス症候群に注意しながら車中泊も想定されます。 そこでお尋ねしますが、指定避難所における避難者数及び避難者及びその数の想定はどうかお聞きします。
◎経済部長（長江信行君） これは消防法上の収容人員ということで、学童は例えば１人当たり1.65平米必要となっています。ただ、今回この集会所という施設になりますと１人当たり 0.5平米ということになりますので、ぱっと見ちょっと狭い感じがすると思うんですが、実際にこの１人当たり 0.5平米で計算をしますと定員が 300人当然超えてしまうということで非常放送設備が必要になるということでございます。
質問が８つありまして、地区防災計画、それからローリングストック、備蓄品の管理状況と改善点、避難所の想定収容人員と備蓄品のバランス、必要と思われる備蓄品はそろっているか等、あとＷｉ－Ｆｉ環境と発電機の導入などはいかがかということで質問をさせていただく予定です。 では、詳細に入らせていただきます。 最近２年の大雨では、東濃や飛騨が大きな被害を受けている。
これは、プロバスケットボール３部リーグの岐阜スゥープスのホームアリーナということですけれども、収容人員が約3500人で、駐車場に関しては、土・日は県庁の駐車場も使えるということになりますと、約3000台が止めることができるというふうに書かれております。それから、岐阜メモリアルセンターですね、で愛ドーム、これに関しては観客席は4500人であり、しかもいろんな駐車場があります。
これにより体育館における収容人員は、地域防災計画に定めます収容人員とほぼ同水準が確保され、教室等における収容人員の減少分は増加が予測されます車中避難者に対し、従来、グラウンドの半面の開放を全面開放とすることで、南海トラフ地震の被害により本市において想定される避難者数の避難が可能となるものと考えております。 最後に、自主防災組織をはじめとする避難所運営の習熟方法についてお答えします。
事業所における消防計画等につきましては、事業所の用途及び収容人員によって異なりますが、消防法で規定する防火管理者の選任が必要な事業所においては、消防計画を作成し消防本部に提出することが義務づけられています。
事業所における消防計画等につきましては、事業所の用途及び収容人員によって異なりますが、消防法で規定する防火管理者の選任が必要な事業所においては、消防計画を作成し消防本部に提出することが義務づけられています。
私は皆さんに、風水害に対応した避難所は22カ所で、収容人員は4,380人、防災倉庫は16カ所利用できますよとお示ししました。しかし、私は避難所、防災倉庫について、まだまだ問題があると考えています。 私が考える問題点をお示しさせていただきます。順に一つずつ確認していきます。 まずは避難所についてです。瑞浪地区から順番に紹介します。 瑞浪地区の風水害に対応した避難所は９カ所です。
私は皆さんに、風水害に対応した避難所は22カ所で、収容人員は4,380人、防災倉庫は16カ所利用できますよとお示ししました。しかし、私は避難所、防災倉庫について、まだまだ問題があると考えています。 私が考える問題点をお示しさせていただきます。順に一つずつ確認していきます。 まずは避難所についてです。瑞浪地区から順番に紹介します。 瑞浪地区の風水害に対応した避難所は９カ所です。
それでは、次に入りますが、大規模な地震などに対して、指定避難所はそれぞれの地区に大体１か所指定されているが、対象地区の人口と避難所の最大収容人員といいますか、こういうものの見解はどうか、お尋ねをさせていただきます。 ○議長（村山景一君） 井上市長公室長、どうぞ。 ◎市長公室長（井上敬一君） それでは、避難所対象地区の人口と避難所の定員の考え方のようなことについてお答えをいたします。
市としましては、観光産業の健全な発展を目指すという観点から、市内における宿泊施設の収容人員数と宿泊客数の需給バランスが可能な限り整っているのが、そういった状態が一番望ましいというふうに考えております。
【指摘１】 ウ 避難所の収容人員の不足 岐阜市が平成２９年度において指定する避難所等について、岐 阜市地域防災計画（一般対策計画）では収容人員は以下となってい る。
選択 35 : 避難所の収容人員
また、消防法においては、施設の規模や収容人員により防火管理者を定めるとともに、消防計画の作成が義務づけられております。その消防計画において、南海トラフ地震防災対策推進地域に指定されております本市は、防災訓練の実施や、被害の発生または軽減を図るために必要な教育及び広報に関することなどについて定めているところでございます。
消防本部では、岐阜市火災予防条例及び岐阜市火災予防規則に基づき、延べ面積１５０平米以上、または収容人員５０人以上の共同住宅は防火対象物使用開始届の提出が義務づけられており、新築の場合は、建築計画段階の確認申請時に建築主へこの届け出に関する通知文を発送しております。
◎商工観光部長（安江裕之君） 宿泊収容人員でございますが、１,７３７人でございます。 内訳ですけれども、旅館が８７４人、ホテルが４３９人、それから民宿が４２４人でございます。 ○議長（大堀寿延君） ５番・柘植貴敏君。 ◆５番（柘植貴敏君） ありがとうございます。 では、続きまして宿泊客の人員は把握しておりますか。ビジネス目的と観光目的別にわかれば、わかる範囲内で結構でございます。
また、協定を締結した民間福祉施設の収容可能人数は、９施設の合計で約390人の収容人員を見込んでおります。 ただし、議員御指摘のとおり、福祉避難所をうまく機能させるには、何といいましても避難所を運営していくスタッフの確保が最も重要となります。市の支援職員の配置を初め、医療関係者や福祉ボランティアの動員など、福祉避難所ごとの具体的な人員配置計画を常に備えていくことに努めてまいります。
◎福祉部長（服部哲久君） 現在、締結しております民間福祉施設の収容人数は、９施設で合計約390人の収容人員を見込んでおります。 関市の地域防災計画で指定しております市内の保育園、養護訓練センター、老人福祉センター、デイサービスセンター等の公の施設の福祉避難所では20施設で約5,300人の収容が可能と見込んでおります。
イベントをするには、小・中学校の体育館では、収容人員もさることながら、空調設備がないため熱中症の心配もしなくてはならず、このように夏休み期間にイベントは無理だと思われます。それなら、今回のようにかんぽの体育館を借用すればいいじゃないかと言われるかもしれませんが、利用料金がとても高く、たびたびは借りることはできません。小・中学校の体育館なら午前、午後、夜間の区分けで体育館全部を借りても600円です。
また、避難所への収容人員といたしましては、１５万６，０００人ほどが収容可能となっております。この収容人員は、本市が昨年度実施いたしました地域の被害想定調査の結果による避難者数が南海トラフ巨大地震で５万３，０００人、養老─桑名─四日市断層に起因する内陸直下型地震で１０万２，０００人と想定されていることから、充足していると考えております。